พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยพะเยา พ.ศ. 2553 กฎหมายอุดมศึกษาหรือมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ 01 ก.ค. 2020 342 share tweet share มหาวิทยาลัยพะเยา