พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยพะเยา พ.ศ. 2553 กฎหมายอุดมศึกษาหรือมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ 01 ก.ค. 2020 348 share tweet share มหาวิทยาลัยพะเยา