คำตอบ : หลักกฎหมายปกครองทั่วไป เจ้าหน้าที่ผู้ทำคำสั่งทางปกครอง หรือผู้บังคัญบัญชามีอำนาจพิจารณาเพิกถอนคำสั่งทางปกครองได้ ซึ่ง พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ก็ได้ยอมรับหลักการดังกล่าวไว้ ในกำหนดไว้ในส่วนที่ 6 การเพิกถอนคำสั่งทางปกครอง ม. 3 “วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองตามกฎหมายต่าง ๆ ให้เป็นไปตามที่กำหนดในพระราชบัญญัตินี้ เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายใดกำหนดวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองไว้โดยเฉพาะ…” การเพิกถอนคำสั่งทางปกครองใดก็ตามจึงเป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายที่ให้อำนาจออกคำสั่งทางปกครองนั้น ดังนั้น การเพิกถอนใบอนุญาตให้ดัดแปลงอาคารจึงเป็นการอาศัยอำนาจตาม พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร ควบคู่กับ พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง 

อ้างอิง : ความเห็นสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเรื่องเสร็จที่ 294/2545

คำตอบ : 

1. แจ้งความกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ
2. ให้บริษัทมีหนังสือยืนยันว่ายังไม่ได้รับเงินตามใบแจ้งหนี้ฉบับนั้น
3. มวล. มีหนังสือยืนยันว่ายังไม่ได้เบิกจ่ายเงิน
ให้ผู้จ่ายเงินชี้แจงพฤติการณ์ที่หลักฐานการจ่ายเงินสูญหายหรือชำรุดจนไม่อาจใช้เป็นพยานหลักฐานได้พร้อมคำรับรองว่ายังไม่เคยนำหลักฐานการจ่ายเงินมาเบิกจ่ายและถ้าหากค้นพบภายหลัง ก็จะไม่นำมาเบิกจ่ายอีก เสนอต่อผู้มีอำนาจอนุมัติ เมื่อได้รับอนุมัติแล้วก็ให้ใช้ใบรับรองหรือสำเนานั้นเป็นหลักฐานการเบิกจ่ายได้

อ้างอิง : ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยการรับ การจ่าย และการเก็บรักษาเงิน พ.ศ. 2559 ข้อ 39 

คำตอบ : คณะกรรมการประกอบด้วย ประธานกรรมการฝ่ายหนึ่ง กรรมการจากผู้แทนส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ฝ่ายหนึ่ง กรรมการอื่นซึ่ง ครม. แต่งตั้งอีกไม่เกิน 7 คน ฝ่ายหนึ่ง และผู้อำนวยการองค์การจัดการน้ำเสีย เป็นกรรมการและเลขานุการ อีกฝ่ายหนึ่ง ดังนั้น หากองค์ประกอบของคณะกรรมการไม่ครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายดังกล่าวก็ไม่อาจถือได้ว่าเป็นคณะกรรมการองค์การจัดการน้ำเสียและไม่สามารถดำเนินการใด ๆ ได้ เว้นแต่เป็นกรณีที่มีตำแหน่งบางประเภทว่างลง และมีบทบัญญัติให้คณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการที่เหลืออยู่คณะกรรมการก็ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้

คำตอบ :

1) คนเดียวอยู่ในตำแหน่งกรรมการทั้งสองตำแหน่งได้หรือไม่ เห็นว่า ได้ เนื่องจากคณะกรรมการกองทุนประกอบด้วยกรรมการ 2 ประเภท กรรมการโดยตำแหน่ง และกรรมการอื่นที่รัฐมนตรีแต่งตั้ง
2) การนับคะแนนเสียง กฎหมายกำหนดให้กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน การพิจารณาว่านับคะแนนเสียงเป็นจำนวนเท่าใด ต้องพิจารณาว่าบุคคลนั้นประสงค์จะเข้าร่วมประชุมในคณะกรรมการในฐานะใด ถ้าประสงค์เข้าตำแหน่งเดียวก็นับเพียงเสียงเดียว ถ้าเข้าสองตำแหน่งก็นับ 2 เสียง
3) การนับองค์ประชุม บุคคลนั้นสามารถมอบผู้ดำรงตำแหน่งรองลงมาได้หรือไม่ ไม่ได้ เนื่องจากกฎหมายกองทุนกำหนดตำแหน่งกรรมการโดยตำแหน่งไว้ ไม่ได้บัญญัติให้กรรมการโดยตำแหน่งมอบหมายผู้แทนเพื่อเข้าร่วมประชุมในฐานะกรรมการได้

อ้างอิง : ความเห็นสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเรื่องเสร็จที่ 585/2543

คำตอบ : กฎหมายไม่ได้กำหนดใหเกรรมการโดยตำแหน่งมอบหมายผู้แทนเพื่อเข้าร่วมประชุมในฐานะเป็นกรรมการในคณะกรรมการได้ ดังนั้น การมอบหมายให้ผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นผู้แทนมาประชุมแทนจึงไม่ถือว่าเป็นผู้มาประชุมในฐานะกรรมการ และไม่นับรวมเป็นองค์ประชุมและไม่มีสิทธิรับเบี้ยประชุม เว้นแต่ผู้ที่เข้าประชุมแทนกรรมการโดยตำแหน่งเป็นผู้รักษาการแทน ผู้ปฏิบัติราชการแทน หรือผู้รักษาการในตำแหน่งของตำแหน่งนั้น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนดไว้ เช่น ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน

อ้างอิง : ความเห็นสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเรื่องเสร็จที่ 502/2538

คำตอบ :

1) การแต่งตั้งกรรมการแบบที่หนึ่ง คือ การแต่งตั้งที่ระบุชื่อบุคคลซึ่งได้รับการแต่งตั้งเพียงอย่างเดียว เห็นว่า เป็นการแต่งตั้งโดยเจาะจงเป็นการเฉพาะตัว ไม่ว่าบุคคลนั้นจะมีตำแหน่งราชการอย่างไรในขณะที่ได้รับการแต่งตั้ง หรือมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งหน้าที่ในภายหลังก็ไม่มีผลเปลี่ยนแปลงฐานะการเป็นกรรมการ แต่ขณะเดียวกันบุคคลดังกล่าวไม่อาจมอบหมายให้บุคคลอื่นเข้าประชุมแทนตนได้
2) การแต่งตั้งกรรมการแบบที่สอง คือ การแต่งตั้งที่ระบุตำแหน่งของบุคคลซึ่งได้รับการแต่งตั้งเพียงอย่างเดียว เห็นว่า เป็นการแต่งตั้งโดยคำนึงถึงตำแหน่งของบุคคลซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นสำคัญ ดังนั้น บุคคลใดก็ตามหากมาดำรงตำแหน่งตามที่ระบุเป็นกรรมการแล้วย่อมมีฐานะเป็นกรรมการตามกฎหมายหรือตามคำสั่งแต่งตั้งนั้น และในกรณีที่ผู้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวมอบหมายให้บุคคลอื่นเข้าร่วมประชุมแทนตนไม่อาจกระทำได้ เว้นแต่เป็นการมอบหมายตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารงานแผ่นดิน (รักษาการแทน/ปฏิบัติราชการแทน)
3) การแต่งตั้งกรรมการแบบที่สามและแบบที่สี่ คือ การแต่งตั้งโดยระบุชื่อของบุคคลและตำแหน่งของผู้นั้นด้วย เห็นว่า เป็นการแต่งตั้งที่มีลักษณะเจาะจงตัวบุคคลเป็นการเฉพาะ หากตำแหน่งเปลี่ยนแปลงไปย่อมมีผลให้พ้นจากกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้ง ดังนั้น มอบให้บุคคลอื่นเข้าประชุมแทนไม่ได้
4) การแต่งตั้งแบบที่ห้าและแบบที่หก คือ การแต่งตั้งที่ระบุชื่อและวงเล็บตำแหน่งไว้ข้างท้าย และการแต่งตั้งที่ระบุตำแหน่งและวงเล็บชื่อไว้ข้างท้าย เห็นว่า ย่อมเป็นไปตามเจตนาของผู้แต่งตั้ง แต่ สคก. เห็นว่าไม่ควรตั้งแบบนี้

อ้างอิง : ความเห็นสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเรื่องเสร็จที่ 367/2522

คำตอบ : ประกาศฯ หลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้งหัวหน้าสาขาวิชาและหัวหน้าสถานวิจัย พ.ศ. 2564 ข้อ 5 กำหนดให้คณบดีเสนอชื่อคณาจารย์ที่มีคุณสมบัติตามมาตรา 30 วรรคสอง พ.ร.บ. มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ฯ โดยกำหนดว่า “หัวหน้าสาขาวิชา หัวหน้าสถานวิจัย หรือหัวหน้าหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าสาขาวิชาหรือสถานวิจัย และรองหัวหน้าหน่วยงานดังกล่าวให้แต่ตั้งจากคณาจารย์ประจำของมหาวิทยาลัยซึ่งได้ทำการสอนมาแล้วไม่น้อยกว่าสามปีในมหาวิทยาลัยหรือในสถาบันอุดมศึกษาอื่นที่สภามหาวิทยาลัยรับรอง”

อ้างอิง : ประกาศฯ หลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้งหัวหน้าสาขาวิชาและหัวหน้าสถานวิจัย พ.ศ. 2564 ข้อ 5

คำตอบ : เมื่อสองโครงการดังกล่าวไม่อยู่ภายใต้บังคับ พ.ร.บ. การร่วมลงทุนฯ หากมหาวิทยาลัยมีความประสงค์จะดำเนินการต่อไปก็สามารถดำเนินการได้โดยการประกาศยกเลิกผลการคัดเลือกโครงการดังกล่าวและดำเนินการต่อตามระเบียบฯ ว่าด้วยการจัดหารายได้จากทรัพย์สินและการลงทุน พ.ศ. 2556 หรือตามกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสุดภาครัฐ